黨的十九屆四中全會《決定》指出，要“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)”。這里明確提出了意識形態(tài)工作中有關(guān)“政治原則、思想認(rèn)識、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)”等方面的“三種問題”，成為我們開展意識形態(tài)工作的基本遵循。

意識形態(tài)工作敏感度高、關(guān)注度高。當(dāng)前，思想輿論領(lǐng)域存在紅色、灰色、黑色“三個地帶”。相對而言，紅色和黑色地帶較為容易區(qū)分，最難區(qū)分的是灰色地帶。由于特征不明顯，進(jìn)而性質(zhì)難辨別、影響難判斷。因此，在意識形態(tài)工作中要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題等“三種問題”。在管理和引導(dǎo)上要注意把握好時度效，掌握好時機(jī)、節(jié)奏、力度和范圍，講究方式方法。

意識形態(tài)工作復(fù)雜而艱巨。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，上層建筑是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的各種制度、設(shè)施和意識形態(tài)的總和，包括政治上層建筑和思想上層建筑。政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題在本質(zhì)上都屬于思想上層建筑范疇，必然受特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大眾心理狀態(tài)等影響，也必定會反作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此對待“三種問題”，不僅要重視“三種問題”本身之間的關(guān)系，更要將其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與中華民族偉大復(fù)興事業(yè)聯(lián)系起來。同時，意識形態(tài)是多種思想觀點(diǎn)、價值觀等要素的總和，其重要特征就是具有總體性。社會思想意識復(fù)雜多樣、相互交織，因此上述“三種問題”不能簡單地被看作并列關(guān)系進(jìn)行孤立評判。

做好意識形態(tài)工作需要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，注意區(qū)分“三種問題”，做到“三個結(jié)合”。首先是政治與學(xué)理相結(jié)合。為了適應(yīng)新時代意識形態(tài)工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高自己的政治鑒別能力。既要從堅定理想信念入手，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)敏銳的洞察認(rèn)知能力，善于根據(jù)苗頭推斷未來，及時發(fā)現(xiàn)那些負(fù)面的、錯誤的、偏離主流價值觀的思想和行為；又要提高馬克思主義理論修養(yǎng)，提高相關(guān)的學(xué)理修養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治瞿芰?，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，準(zhǔn)確把握一些“新潮、時髦”的觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)。其次是動機(jī)與行為相結(jié)合。要建設(shè)有利于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，既不能發(fā)生“因言獲罪”，也不能無視思想動機(jī)和行為結(jié)果的好壞，放任信口雌黃、造謠生事。再次是具體與整體相結(jié)合。意識形態(tài)的總體性不僅是指全社會多種思想觀點(diǎn)、價值觀等要素的總和，也包括個人總體思想觀點(diǎn)、價值觀的全部，因而評判某個觀點(diǎn)的意識形態(tài)性質(zhì)，不能僅從個別觀點(diǎn)、單篇作品來看，應(yīng)該聯(lián)系其整體思想狀況、一貫思想表現(xiàn)來看。思維決定行為、行為決定結(jié)果，推斷并確定意識形態(tài)主體的動機(jī)是所有國家思想傳播管理的常規(guī)行為，結(jié)合在實(shí)踐層面的具體影響來推斷其性質(zhì)是評判意識形態(tài)錯誤的根本方法。相關(guān)法律中對“利用網(wǎng)絡(luò)信息誹謗他人”的處罰規(guī)定，同時考量點(diǎn)擊瀏覽次數(shù)和具體實(shí)質(zhì)危害就是佐證。

2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中明確指出：“要正確區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題，不要把一般的學(xué)術(shù)問題當(dāng)成政治問題，也不要把政治問題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問題，既反對打著學(xué)術(shù)研究旗號從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對把學(xué)術(shù)問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學(xué)術(shù)問題的簡單化做法?！闭卧瓌t的表述是準(zhǔn)確直白的，其邊際也是清晰明白的，違反政治原則屬于大是大非問題，應(yīng)該遵循習(xí)近平總書記對于黑色地帶“要敢抓敢管，敢于亮劍，大大壓縮其地盤”的要求，旗幟鮮明地堅決管控。對于學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，我黨一貫堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，憲法也規(guī)定“公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)創(chuàng)作和其他文化活動的自由”，應(yīng)該本著“學(xué)術(shù)無禁區(qū)，宣傳有紀(jì)律，政治有原則”的基本準(zhǔn)則，在不違反政治原則的前提下，尊重不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，包容文化多樣性。對于思想認(rèn)識問題中那些屬于灰色地帶的問題，要按照習(xí)近平總書記2015年12月11日在全國黨校工作會議上的講話指出的那樣，“大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶”。