國務(wù)院總理李克強近日表示,中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,市場預(yù)期向好,深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生都有新的進展,顯示了中國經(jīng)濟的巨大韌性、增長潛力和回旋余地,對經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長和持續(xù)健康發(fā)展充滿信心。專家認為,隨著二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)回暖,中國經(jīng)濟下行壓力已得到緩解,不會出現(xiàn)失速風(fēng)險,今年經(jīng)濟增長目標完全可以實現(xiàn)。
經(jīng)濟向好勢頭確立
隨著二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布,上半年一系列的“微刺激”措施終于連續(xù)顯出了實效。反映制造業(yè)活躍程度的采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)6月份達到51.0%,連續(xù)4個月回升并創(chuàng)下年內(nèi)新高。其中反映市場需求端的新訂單指數(shù)為52.8%,環(huán)比上升0.5個百分點,為去年10月以來的高點;生產(chǎn)指數(shù)則連續(xù)2個月回升,環(huán)比上升0.2個百分點,達到53.0%。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群看來,PMI呈現(xiàn)向上態(tài)勢的數(shù)據(jù)有力表明了我國經(jīng)濟已經(jīng)由低轉(zhuǎn)穩(wěn)。
與此同時,一系列宏觀生產(chǎn)指標從5月份開始已經(jīng)企穩(wěn)。5月份第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長5.5%,比去年同期加快0.7個百分點;全國規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長0.71%,為今年以來的次高。此外,需求情況也出現(xiàn)了改善。5月份全國社會消費品零售總額同比增長12.5%;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比累計增長17.2%,增速僅比1月至4月回落0.1個百分點;出口增速更是從4月的0.9%大幅反彈至7%。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛認為,國務(wù)院加快投資和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)開始初見成效。
下行壓力仍需破解
盡管經(jīng)濟向好勢頭已經(jīng)逐步確立,但是下半年經(jīng)濟下行壓力依然存在。在中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長何德旭看來,經(jīng)濟下行壓力來自于兩個方面:一方面,在金融經(jīng)濟周期的下行階段,經(jīng)濟自主增長的動能很弱。年初以來,房地產(chǎn)、制造業(yè)投資不斷回落,前5個月累計增速僅為14.7%、14.2%,拖累前5個月固定資產(chǎn)的名義增速僅為17.2%;另一方面,前期所積累的資產(chǎn)泡沫、高杠桿率、過度負債等問題使經(jīng)濟、金融系統(tǒng)內(nèi)生脆弱性增強。在此背景下,經(jīng)濟增速的持續(xù)放緩、資產(chǎn)價格的破裂等會導(dǎo)致微觀部門資產(chǎn)負債表狀況惡化,造成經(jīng)濟下行趨勢的自我強化。
因此,如何破解當前下行壓力成為完成全年經(jīng)濟增長目標的關(guān)鍵。對此,央行調(diào)查統(tǒng)計司副司長徐諾金認為,從近幾年來的情況看,僅僅根據(jù)經(jīng)濟運行走勢,在上半年觀望、下半年發(fā)力,使經(jīng)濟總是在“前低后高”中循環(huán)是不行的。應(yīng)當用當期舉措引導(dǎo)長期預(yù)期,在當期政策的穩(wěn)定性上下工夫,走出“經(jīng)濟走弱來點刺激,經(jīng)濟走強刺激退出”的循環(huán),可以采用“降稅、降息、降準”的辦法應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,釋放經(jīng)濟增長潛力。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為,我國需要通過“微刺激”和“穩(wěn)增長”政策逐步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,并且結(jié)合穩(wěn)增長、結(jié)合推動改革方案的落實來促進結(jié)構(gòu)的調(diào)整,政府通過“四兩撥千斤”的作用引導(dǎo)社會資金投向相對薄弱且需要改善的部分,進而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。
不會出現(xiàn)失速風(fēng)險
在國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平看來,我國從1978年到2007年,經(jīng)歷了整整30年的高速增長期,2008年國際金融危機后,開始換擋,進入7%到8%的中高速經(jīng)濟增長階段。這是符合經(jīng)濟規(guī)律的。
不過,中國經(jīng)濟在經(jīng)歷換擋之后,并不會出現(xiàn)失速風(fēng)險,未來保持中高速經(jīng)濟增長的潛力很大。中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋認為,支撐我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長的客觀條件至少有5個方面:我國制度和體制改革紅利大量存在并有待進一步釋放;我國傳統(tǒng)人口紅利大幅度下降和接近消失,但新人口紅利已經(jīng)且正在繼續(xù)大量形成;我國個人、城鄉(xiāng)以及地區(qū)間收入差距的存在形成的經(jīng)濟增長的內(nèi)生推力;我國城鎮(zhèn)化進程的加快和城市化率的迅速提升;國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對我國中長期發(fā)展的戰(zhàn)略機遇及其挑戰(zhàn)等。這5個方面客觀地支撐著我國現(xiàn)階段8%左右的潛在經(jīng)濟增長率。
范劍平表示,未來10到20年,我國將同時是世界工廠和世界市場,這決定了我國經(jīng)濟一定程度內(nèi)的降速,同時又能保持在中高速擋位。